据不完全统计，目前国内约有10万家保洁公司，保洁人员超过2000万人，主要集中在一线和二线城市，服务于商业百货、政府及商务写字楼、轨道交通、机场、酒店大堂等公其设施清洁领域。虽然国内保洁服务公司总数众多，但清洁操作规范以及清洁程度均不相同，导致整个国内保洁市场处于较为混乱的状态。主要原因有三点：其一、由于该行业市场准入门槛较低，企业间低价无序竞争现象突出。其二、保洁项目的利润率较低。为了低价竞争，整个行业都会一定程度上洗涤机械压榨保洁员的待遇和劳动保险等福利。其三、行业监管缺失。虽然地方部门制定了相关的标准规范，这些标准规范还不够全面，在执行时更没有得到有效落实，在监管上存在管理漏洞。